Обращаюсь к руководителям министерств, предприятий…

…сказал президент. — Вопрос справедливой оплаты труда работающих должен быть для вас наиглавнейшим.
_______________
Правильно ли я понимаю, что «справедливая оплата труда» — это такая, о которой договорились работник с работодателем? Или какая-то другая все-таки.